Budget : le nombre de contrats aidés va tomber à 130.000 en 2019

Devançant la présentation, prévue lundi, du projet de budget pour 2019, Edouard Philippe a donné ce jeudi des précisions sur un sujet sensible de  la politique publique de l’emploi  : le volume de contrats aidés prévus l’année prochaine. « En 2018, il y en aura environ peut-être entre 130.000 et 150.000 […] Et il y en aura pour l’année 2019 environ le même montant, c’est-à-dire de l’ordre de 130.000 », a-t-il précisé  sur France Inter . Ce faisant, le Premier ministre a laissé entendre que l’effort serait stable, ce qui est vrai – ou faux – selon le prisme de comparaison des chiffres.

Efficacité plutôt que quantité

Assumant  un changement de pied par rapport à ses prédécesseurs, l’actuel gouvernement a décidé de miser sur l’efficacité plutôt que sur la quantité. Le nombre de contrats aidés a été fortement diminué, ils sont limités au secteur non marchand, le taux de prise en charge a fondu (en moyenne 50 %), et les exigences en matière de formation ou d’accompagnement renforcées.

« Il y avait de très forts pics de contrats aidés en général une année avant des élections majeures […] ça n’avait pas grand-chose à voir avec l’activité, ça avait beaucoup à voir avec la présentation des chiffres », a souligné Edouard Philippe.

Deux lectures des chiffres

Cette année, ce sont ainsi 200.000 contrats aidés,  rebaptisés « Parcours emploi compétence » (PEC), qui ont été budgétés, dont 30.500 pour l’accompagnement des élèves handicapés, contre 320.000 en 2017. Avec un volant prévu de 130.000 en 2019, la réduction de voilure se confirme. On ne peut donc pas parler, loin s’en faut, de stabilité.

Sauf que le gouvernement fait une autre lecture. Sur les 200.000 PEC budgétés en 2018, il n’en escompte que 130.000 à 150.000 effectivement signés du fait du niveau d’exigence plus élevé. Qui plus est, les préfets peuvent désormais prendre sur les crédits pour financer des aides aux postes dans le domaine  de l’insertion par l’activité économique, un autre dispositif de lutte contre le chômage, qui va être fortement soutenu dans le cadre du plan pauvreté.

Le nombre de contrats aidés budgétés en 2019 est donc aligné sur le nombre de contrats aidés qui seront signés cette année, en tout cas sur la fourchette basse de la prévision. Il y a donc stabilité de l’effort, mais en consommation effective, pas en budget prévisionnel.

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