Les voeux d’équilibriste d’Emmanuel Macron pour 2019

L’exercice des voeux fait partie des figures imposées pour un président de la République, mais il revêt cette année une dimension particulière pour Emmanuel Macron. Il y a un an, pour ses premiers voeux aux Français en tant que chef de l’Etat, il avait clôturé une année faste qui l’avait vu conquérir l’Elysée. Confiant pour la suite, il avait appelé à « plus de concorde ». « L’année 2018 sera à mes yeux celle de la cohésion de la nation. […] Les débats sont nécessaires, les désaccords sont légitimes, mais les divisions irréconciliables minent notre pays », avait-il dit. Un an plus tard, la cohésion n’est pas là, mais les divisions irréconciliables sont plus présentes que jamais.

Après une semaine de congés dans un lieu que l’Elysée a tenu à garder secret – le président a été vu dans les rues de Saint-Tropez – Emmanuel Macron présentera ce lundi ses voeux lors de la traditionnelle allocution télévisée, enregistrée à l’avance. Le Conseil des ministres de rentrée se tiendra le 4 janvier, suivi d’un séminaire gouvernemental le 9.

Emmanuel Macron aborde cette nouvelle année dans des conditions beaucoup plus difficiles. L’ affaire Benalla , dont la deuxième saison  s’est ouverte la semaine dernière , les changements dans son équipe gouvernementale avec les départs de Nicolas Hulot et de Gérard Collomb, et, surtout, la  crise des « gilets jaunes » qui a saturé tout l’espace politique et médiatique à la fin de l’année sont venues  enrayer la machine macroniste . Après les certitudes, les doutes sont arrivés.

« Etat d’urgence économique et social »

Depuis début décembre et son retour du G7 en Argentine, Emmanuel Macron vit une autre présidence. Obligé de faire face à l’urgence, il a passé le plus clair de son temps à éteindre la crise des « gilets jaunes », mettant entre parenthèses son agenda international, tandis que certains dossiers sensibles comme  la réforme des retraites ou  celle des institutions ont été repoussés.

Le 10 décembre, en présentant lors d’une allocution télévisée  les mesures pour éteindre la crise , il a décrété « l’état d’urgence économique et social ». Les mesures ont été adoptées au pas de charge par l’Assemblée nationale et le Sénat.  Le grand débat national a été lancé. « Emmanuel Macron avait plutôt réussi cette allocution du 10 décembre avec une posture d’humilité. Il doit continuer sur cette voie », estime Aurélien Preud’homme, directeur d’études chez Viavoice.

Tournant du quinquennat

Les voeux 2019 se présentent comme un exercice d’équilibriste : Emmanuel Macron doit redire aux « gilets jaunes » qu’il les a entendus, conserver un cap pour ne pas hypothéquer la fin de son mandat, tout en modifiant une pratique du pouvoir décriée. « Emmanuel Macron doit arriver à renouer un lien fort avec les Français, ce qu’il avait réussi à faire avant et juste après la présidentielle », analyse Jean-Daniel Lévy, directeur du département politique et opinion chez Harris Interactive.

Pour restaurer cette confiance, le classique exercice des voeux sera loin d’être suffisant. Emmanuel Macron a déjà acté que rien ne sera plus comme les dix-huit premiers mois de son mandat. « Nous ne reprendrons pas le cours normal de nos vies, comme trop souvent par le passé dans des crises semblables, sans que rien n’ait été vraiment compris et sans que rien n’ait changé », avait-il déclaré le 10 décembre. 2019, ou le tournant du quinquennat ?

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